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全力抓好“五個統籌” 實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接

晉中日報 2020-12-11 07:30:00

和順縣委書記 孫永勝

偉大成就催人奮進,初心使命引領征程。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進”納入“十四五”時期經濟社會發展主要目標,提出“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求。黨的十八大以來,我們始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,盡銳出戰、接續奮斗,2018年退出貧困縣序列,2019年、2020年持續推動脫貧成果鞏固,以實際行動踐行“兩個維護”。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們要深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想,按照十九屆五中全會戰略部署,全力推動“五個統籌”,實現脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

——統籌抓好“產業扶貧”與“產業振興”的有機銜接。習近平總書記強調,發展產業是實現脫貧的根本之策。貫徹落實全會精神,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,必須聚焦產業振興這個重要引擎,持續深化農業供給側結構性改革,加快推動農業發展方式實現“三個轉變”。一是生產型向市場型轉變。立足和順獨有的資源稟賦,在大力發展特色有機旱作農業的同時,搶抓互聯網平臺經濟新機遇,依托“互聯網+”電商平臺、直播平臺、金融平臺,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,讓更多和順品牌、和順“味道”,走出晉中,走向山西,邁向全國。二是粗放型向集約型轉變。加快肉牛—火麻省級現代農業產業園、肉牛—中藥材市級現代農業產業園建設,并按照“西牛東豬中菌菇,一園兩區三龍頭”的產業布局,推動954個扶貧產業向特色產業轉變,強化龍頭帶動向產業化方向邁進,實現農業品牌化、規模化發展。三是數量型向質量型轉變。要盡快拿下“國家良好農業規范認證示范縣”和“全國有機產品認證示范縣”“雙標認證”和“太行云牛”品種審定,并在標準制定上求突破,牢牢掌握行業話語權,推動農業高質量發展。

——統籌抓好“人才扶貧”與“人才振興”的有機銜接。習近平總書記強調,鄉村振興,人才是關鍵。貫徹落實全會精神,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,必須聚焦人才振興這個關鍵支撐,實行更加積極、更加開放、更加有效的鄉村人才政策,為全面推進鄉村振興提供不竭動力。一方面,要著眼于“培”,育好“土秀才”。要持續推進“人人持證、技能社會”提質提效,大力實施新型職業農民培育工程,著力培育有影響力的鄉土人才,使之成為鄉村振興的主力軍,形成“選育一個能人、復制一種模式、促進一地脫貧、帶動一方振興”的良好格局。另一方面,要著眼于“引”,招來“金鳳凰”。通過政策宣傳、選聘下派、組織引導等途徑,大力實施“人才回歸工程”,重視鄉賢的樹立和推崇,為回歸“能人”提供創業、政策扶持,呈現“雁陣歸巢”返鄉創業生動局面。同時,要建立人才培訓機制、縣域人才統籌使用機制,組建鄉村人才庫,壯大推進鄉村振興的主體隊伍。

——統籌抓好“文化扶貧”與“文化振興”的有機銜接。習近平總書記指出,鄉村振興既要塑形,也要鑄魂。貫徹落實全會精神,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,必須聚焦文化振興這個緊迫任務,打造文化鄉村,培育文明鄉風。要一手抓文化鄉村“塑形”。大力推動公共文化服務向農村延伸,用好用活村綜合文化服務中心、鄉鎮文化站,通過農民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,引導群眾熱愛領袖、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,推動新時代文明實踐向農村拓展。要一手抓文明鄉風“鑄魂”。尊重農民群眾的主體地位和作用,通過健全紅白理事會、典型示范引領、建章立制定規矩等措施,把不良風氣壓下去,把新風正氣樹起來。特別是要加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,通過開展道德模范、身邊好人、“最美家庭”評選等活動,用典型影響廣大群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀,讓先進文化占領群眾的思想陣地。

——統籌抓好“生態扶貧”與“生態振興”的有機銜接。習近平總書記強調,要推動鄉村生態振興,堅持綠色發展。貫徹落實全會精神,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,必須聚焦生態振興這個內在要求,要鞏固和發展好“和順生態”這一鄉村最大的發展優勢。一要開啟保護新模式。要堅決打好“三大保衛戰”,以90余個扶貧專項合作社為依托,統籌推進山水林田湖草綜合治理,增加環境承載力。特別是要不斷深化與阿里巴巴生態脫貧基金會等的合作,擦亮全國“華北豹第一縣”名片,讓“山上有豹、河中有魚、天上有鸛、地上有狍”的和順生態美景持續顯現。二要開發生態新產品。立足“和順原醋”“和順火麻油”“和順肉牛”“和順寒湖月餅”等金字招牌,充分發揮好“表里山河 和美和順”區域公共品牌效應;注重圍繞“豹元素”,開發更多“豹+”系列衍生產品,打造別具特色的“豹經濟”。三要推行綠色生活新方式。學好用活浙江“千村示范、萬村整治”經驗,深入實施農村人居環境整治工程,加快推進松煙鎮鄉村振興示范鎮。特別是要強化綠色宣傳,倡導綠色理念,形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費模式和社會風氣。

——統籌抓好“黨建扶貧”與“組織振興”的有機銜接。習近平總書記指出,要推動鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織。貫徹落實全會精神,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,必須聚焦組織振興這個重要保障,突出政治功能,以強有力的政治引領推動鄉村全面振興。一要選優配強“領頭雁”。創新培養選拔機制,持續深化農村(社區)黨組織書記“一優兩提三抓三好三零”行動,做好選派干部到村任職工作“后半篇”文章,選優配強育好黨組織帶頭人,力爭2021年換屆前“一肩挑”比例實現100%全覆蓋;同時要優化班子結構,著力推動村級黨組織整體優化提升。二要筑牢基層組織“硬堡壘”。把“一帶三創”作為全面加強基層黨建工作的總抓手,放大我縣黨建網格化的示范效應,推動全縣基層黨建提質提速提效。不斷發展壯大村集體經濟,年底實現收入5萬元以上村達100%。三要健全鄉村治理“新體系”。全面推進“三治三零”創建,以自治“消除矛盾”、以法治“定分止爭”、以德治“春風化雨”、以“三治”實現“三零”,走出黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障,現代鄉村社會治理體制的“和順實踐”。

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